تقاضای پناهندگی: هنگامیکه تقاضای پناهندگی می کنم چه خواهد شد؟
Claiming asylum: What happens when I apply?
شما چندین مرحله را طی می کنید و زمانیکه تقاضای تان بررسی می شود چندین اتفاق متفاوت برای شما رخ خواهد داد. همه تقاضاهای پناهندگی مشمول روال یکسانی نمی شوند.
شما ممکن است از حق استفاده از مشاوره رایگان حقوقی برای کمک به تقاضای پناهندگی تان برخوردار باشید.
اگر شما از حق استفاده از مشاوره رایگان حقوقی برخوردار باشید این امکان ممکن است شامل مخارج نماینده حقوقی (مانند یک مشاوره حقوقی یا وکیل) نشود که می تواند در مصاحبه شما شرکت کند. اگر شما یک فرد بزرگسال باشید در آنصورت تنها زمانی از امکان حضور رایگان یک نماینده حقوقی در مصاحبه تان برخوردار خواهید شد که:
- مبتلاء به یک بیماری روانی جدی باشید؛ یا
- شما در بازداشت بسر می برید و به تقاضای پناهندگی تان مطابق روال "پیگیری سریع" (fast-track) رسیدگی می شود؛ یا
- مقامات ممکن است باور دارند که شما مرتکب جرمی شده اید و با هشدار پلیس در این باره دارند شما را مصاحبه می کنند؛ یا
- مقامات ممکن است باور دارند که شما خطری برای امنیت ملی کشور هستید.
کودکانی که بدون والدین خود بسر می برند معمولا در تماس با نماینده خدمات امور اجتماعی و یا شورای پناهندگان قرار داده می شوند.
مصاحبه اول
اولین مرحله در بررسی تقاضای پناهندگی تان شامل یک مصاحبه می شود که به آن مصاحبه آزمایشی (screening interview) می گویند. این مصاحبه برای این است که مشخصات شخصی تان و نحوه ورودتان به کشور را ثبت کنند. این مصاحبه بخشاً به این دلیل نیز انجام می شود که مقامات بتوانند بررسی کنند که آیا می توانند شما را به "کشور امن ثالثی" (safe third country) بفرستند یا نه. همینطور در این مصاحبه می خواهند بررسی کنند که آیا شما با گذرنامه یا اسنادی به بریتانیا مسافرت کرده ايد یا نه.
این مصاحبه آزمایشی معمولا به مجردی که برای پناهندگی تقاضا کنيد رخ می دهد، ولی ممکن است که با تاخیر نیز برگزار شود اگر که مقامات لازم باشد برای این مصاحبه مترجم پیدا کنند یا وضعیت جسمی تان خوب نباشد.
اگر در بریتانیا کسانی وجود دارند که می توانید با آنها تماس بگیرید در آنصورت باید اصرار کنید که از حق تماس با آنها قبل از برگزار شدن مصاحبه تان برخوردارشويد. شما از حق تماس با یک خویشاوند، دوست، نهادی که خدمات مشاورتی عرضه می کند و یا یک وکیل برخوردارید. همینطور شما باید مطمئن شوید که صحبت های مترجم تان را متوجه می شوید.
در مصاحبه آزمایشی از شما نمی توانند سئوالات مشخص درباره علت تقاضای پناهندگی تان بپرسند.
باید مطمئن شوید که یک نسخه از شرح این مصاحبه به شما داده شود.
معرفی مقدماتی
بعد از مصاحبه آزمایشی ممکن است از شما خواسته شود که در یک برنامه معرفی مقدماتی شرکت کنید. این بدین معناست که شما را برای یک تا دو هفته به یک مرکز ویژه می فرستند تا در آنجا زندگی کنید یا ممکن است از شما خواسته شود که هر روز به آن مرکز سر بزنید. در آن محل وزارت کشور به شما درباره تقاضای پناهندگی تان و زندگی در بریتانیا توضیحاتی می دهد. وقتی که شما خواسته شده است به چنین محلی بروید اگر اجتناب کنید در آنصورت تقاضای پناهندگی تان ممکن است به سرعت رد شود.
مصاحبه پناهندگی
شما ممکن است بعد از مصاحبه آزمایشی تان یک مصاحبه دیگر طولانی تر و پیچیده تری برای توضیح علل تقاضای پناهندگی تان در بریتانیا داشته باشید. اگر شما نماینده حقوقی دارید که می تواند در تقاضای پناهندگی تان به شما کمک کند در آنصورت مصاحبه را ممکن است در زمانی برگزار کنند که امکان شرکت نماینده حقوقی تان ممکن باشد. اگر نماینده حقوقی شما نتواند در مصاحبه شما شرکت کند، مثلا به علت اینکه نمی تواند هزینه مسافرت خود به محل را پرداخت کند، در آنصورت شما می توانید تقاضا کنید که این مصاحبه روی نوار ضبط شود و یک کپی از نوار به شما داده شود.
اگر قبل از مصاحبه از شما خواسته نشده است که فورمی را پر کنید، در آنصورت هر چه در مصاحبه بگویید اساس تقاضای پناهندگی تان را تشکیل می دهد. اگر شما بعدا چیزی را به این گفته ها بدون توضیح اضافه یا کم کنید در آنصورت وزارت کشور ممکن است به آنچه گفتید باور نکند. از اینرو باید مطمئن شوید که سئوالات را بخوبی متوجه می شوید و یک رونوشت از متن مصاحبه به شما داده شود. در اولین فرصت از مشاوره برخوردار شوید.
مدارک هویتی
در مصاحبه آزمایشی از شما انگشت نگاری می شود. ممکن است که از کودکان (بویژه کودکانی که زیر ۱۲ سال سن دارند) انگشت نگاری نشود. همینطور از هر کسی که تقاضای پناهندگی کرده است، منجمله کودکان، عکس گرفته می شود، پس از آن به هر متقاضی پناهندگی یک کارت هویت که عکس او در آن چسبانده شده است داده می شود. این کارت که به آن کارت ثبت نام پناهجویی (Asylum Registration Card – ARC) گفته می شود، یک سند مهم است زیرا این تنها مدرک هویتی شما و ضامن حقوقی است که در بریتانیا از آن برخوردار هستید. مقامات اداره مهاجرت سایر اسناد دیگری که هنگام ورود به کشور با خود آورده بودید را ضبط می کنند و آنها را پس از آنکه به تقاضای پناهندگی تان رسیدگی شد به شما برمی گردانند. شما باید مطمئن شوید که جزییاتی که در کارت ثبت نام پناهجویی تان وجود دارد صحت دارند. این کارت همینطور حاوی اطلاعاتی است که تنها توسط وسایل ویژه ای قابل رویت است.
از کجا آمده اید
بعنوان یک پناهجو شما را نمی توان به کشوری فرستاد که در آنجا ممکن است در معرض اذیت و آزار قرار گیرد. تقاضای پناهندگی شما باید بررسی شود و تنها در صورتیکه این تقاضا رد شود می توان شما را به کشور خودتان برگرداند.
ولی اگر شما قبل از ورود به بریتانیا حتی برای یک مدت کوتاهی از کشور دیگری عبور کرده ايد در آنصورت وزارت کشور ممکن است تلاش کند شما را به آنجا برگرداند اگر که این کشور یک "کشور امن ثالث" محسوب شود. اگر وزارت کشور چنین کند دیگر پرونده پناهندگی تان را بررسی نخواهد کرد. از شما انتظار می رود که تقاضای پناهندگی تان را در آن کشور عرضه کنید.
اگر "کشور ثالث" جزو کشورهای امن لیست وزارت کشور باشد در آنصورت تقاضای پناهندگی شما رد می شود و ممکن است حتی از حق تقاضای پژوهش قبل از اینکه به آن کشور برگردانده شوید هم برخوردار نباشید. این لیست شامل بیشتر کشورهای اروپایی، کانادا و ایالات متحده آمریکا می شود. اگر وزارت کشور تصمیم به برگرداندن شما به یک کشور امن بگيرد شما تنها به این علت که این امر حقوق انسانی شما را نقض می کند می توانید تقاضای پژوهش کنید. ولی اثبات این امر کار دشواری است وبدین منظوراحتیاج به مشاوره حقوقی یک کارشناس دارید.
بازداشت
در صورتیکه قبل از اینکه برای پناهندگی تقاضا کنید از حق اقامت در بریتانیا برخوردار نباشید، ممکن است پس از تقاضای پناهندگی در بازداشتگاه های اداره مهاجرت نگه داشته شوید. بیشترین احتمال بازداشت شما وقتی وجود دارد که:
- امکان برگرداندن سریع شما به یک کشور امن ثالث وجود دارد؛
- شما با استفاده از اسناد جعلی وارد بریتانیا شدید و هنگام ورود این موضوع را بیان نکردید؛
- شما قبل از ورودتان گذرنامه تان را از بین بردید؛
- شما بعد از ورودتان در هنگام استفاده از اسناد جعلی گرفته شدید؛
- وزارت کشور فکر می کند که به تقاضای شما می تواند به سرعت رسیدگی کند.
اگر شما بازداشت شوید، در آنصورت این حق را دارید که:
- بر اساس "ورود موقت" (temporary admission) مرخص شوید یا
- تقاضا کنید تا با قید ضمانت (bail) هفت روز بعد از اینکه وارد بریتانیا شدید از بازداشتگاه مرخص شوید. ضمانت به این معناست که در صورتیکه شما وقتی فراخوانده می شوید نتوانید خودتان را به موقع معرفی کنید در آنصورت باید به دادگاه یک مبلغ معین پرداخت کنید.
اگر در بازداشت نگه داشته شوید ماموران اداره مهاجرت باید بطور کتبی علت آن را به شما بگویند. آنها همینطور باید بطور منظم به شما یادآوری کنند چرا کماکان باید هنوز در بازداشت بمانید.
بجای اینکه بازداشت شوید شما ممکن است در شرایط معینی مرخص شوید، مانند وقتی که یک برچسب الکترونیکی (electronic tag) به شما وصل می شود.
تقاضاهایی که بروشنی بی اساس هستند
اگر وزارت کشور فکر کند که تقاضای شما "بروشنی بی اساس" است در آنصورت ممکن است هنگام تقاضای پناهندگی بازداشت شوید. در بسیاری موارد علت این کار این است که وزارت کشور معتقد است که کشوری که از آنجا آمدید یک کشور امن است و در نتیجه لازم نیست که تقاضای شما را بررسی کند. همینطور اگر وزارت کشور فکر کند که شما واقعا در خطر اذیت و آزار قرار ندارید، حتی اگر شما غیر از این را بگویید، در آنصورت در بازداشت نگه داشته می شوید.
اگر مقامات فکر کنند که تقاضای شما بروشنی بی اساس است، آنها به احتمال زیاد شما را به مجرد اینکه برای پناهندگی تقاضا کنید به یکی از بازداشتگاه های اداره مهاجرت می فرستند. به پرونده شما در زمانی که در بازداشت هستید به سرعت رسیدگی می شود. در برخی از این بازداشتگاه ها مشاوران حقوقی هم برای کمک به تقاضای شما وجود دارند. شما می توانید از حق مشاوره رایگان حقوقی از مشاور دیگری هم برخوردار شوید اگر که:
- اولین مشاور حقوقی پرونده شما را به آن مشاور دیگر رجوع داده باشد؛ یا
- شما مشاور حقوقی خودتان را دارید که تاکنون به شما و یا اعضای نزدیک خانواده تان کمک کرده است.
اگر وزارت کشور تقاضای شما را رد کند شما دیگر نمی توانید در بریتانیا برای تقاضای پژوهش تان بمانید. شما به کشور خودتان برگردانده می شوید و پس از آن به تقاضای پژوهش شما رسیدگی خواهد شد.
تقاضاهایی که "پیگیری سریع"(fast-track) می شوند
برخی از پناهجویان وقتی تقاضای پناهندگی می کنند در اماکنی بنام "مراکز انتقال" (removal centres) بازداشت می شوند اگر که وزارت کشور فکر کند که به تقاضاهای آنها می تواند بسرعت رسیدگی کند. اگر چنین چیزی رخ دهد در آنصورت شما برای یک هفته در بازداشت بسر می برد تا به پرونده شما رسیدگی شود. اگر تقاضای شما رد شود پس از آن برای یک هفته دیگر هم در بازداشت هستید تا تقاضای پژوهش تان بررسی شود. در برخی از این مراکز مشاورین حقوقی هم برای کمک به پرونده شما وجود دارند. شما می توانید از حق مشاوره رایگان حقوقی از مشاور دیگری هم برخوردار شوید اگر که:
- اولین مشاور حقوقی پرونده شما را به آن مشاور دیگر رجوع داده باشد؛ یا
- شما مشاور حقوقی خودتان را دارید که تاکنون به شما و یا اعضای نزدیک خانواده تان کمک کرده است.
به این تقاضاها بسیار سریع رسیدگی می شود و کار دشواری است که به موقع به اطلاعات و شواهدی دست یافت که برای اثبات وضعیت پناهندگی تان لازم هستند. از اینرو در اولین فرصت شما باید مطمئن شوید که هر چه را برای کمک به تقاضای تان لازم است به مشاور حقوقی تان گفته اید.
برگه استشهاد (Statement of evidence form)
به شما ممکن است یک برگه استشهاد بدهند تا آن را پر کنید. اگر که چنین برگه ای به شما داده شد در آنصورت باید همه دلایلی که برای تقاضای پناهندگی تان وجود دارد را در این برگه بنویسید. وزارت کشور آنچه را که شما در این برگه می نویسید مبنای تقاضای شما قرار می دهد. از اینرو شما در این برگه هر چه را لازم می دانید اعلام کنید. همیشه قبل از اینکه این برگه را پر کنید باید از مشاوره برخوردار شوید.
شما باید این برگه را طی ۱۰ روز پر کرده و برگردانید (این مدت برای کودکانی که بدون اولیاء خود می آیند طولانی تر است). چند هفته بعد از شما دعوت می شود تا در یک مصاحبه کامل با مقامات اداره مهاجرت برای توضیح دلایل پناهندگی تان شرکت کنید. شما باید بتوانید از یک نماینده حقوقی و یک مترجم در این مصاحبه برخوردار باشید ولی سرویس خدمات حقوقی محلی معمولا هزینه این را پرداخت نمی کند.
اگر شما به موقع برگه استشهاد خود را برنگردانید و یا در مصاحبه شرکت نکنید در آنصورت تقاضای پناهندگی شما به احتمال زیاد رد می شود. وزارت کشور دیگر ممکن است جزییات تقاضای شما را بررسی نکند و یا از شما برای مصاحبه دیگری دعوت نکند. از اینرو ضروری است که در اولین فرصت به وزارت کشور اطلاع دهید اگر که نمی توانید:
- فُرم تان را پر کنید؛
- اسنادی را که خواسته شده است تهیه بکنید؛ یا
- در مصاحبه شرکت کنید.
کمک های بیشتر
Community Legal Service Direct (خدمات حقوقی مستقیم محلی)
اطلاعات رایگان درباره یک رشته مسائل حقوقی را بطور مستقیم به عموم عرضه می کند.
به شماره تلفن ۰۸۴۵۳۴۵۴۳۴۵ تماس بگیرید
اگر شما مشمول کمک رایگان حقوقی می شوید در آنصورت می توانید از مشاوره حقوقی یک متخصص درباره کمک هزینه مالی، اعتبار مالیاتی، تحصیلات، اشتغال و مسکن نیز برخوردار شوید. همینطور می توانید از این طریق یک مشاوره حقوقی محلی و یا یک وکیل پیدا کنید.
برای کسب اطلاعات بیشتر به سایت انترنتی www.clsdirect.org.uk رجوع کنید.
Amnesty International (عفو بین الملل)
تلفن در انگلیس: 020 7033 1500
در ویلز: ۰۲۹۲۰۳۷۵۶۱۰
سایت انترنتی: www.amnesty.org.uk
Immigration Law Practitioners Association (انجمن کاروران قوانین مهاجرت)
برای کسب اطلاعات درباره اینکه از کجا می توانید کمک دریافت کنید به کتاب راهنمای این انجمن رجوع کنید.
شماره تلفن: ۰۲۰۷۲۵۱۸۳۸۳
سایت انترنتی: www.ilpa.org.uk
Immigration Advisory Service (خدمات مشاوره امور مهاجرتی)
سایت انترنتی: www.iasuk.org
شماره تلفن: ۰۲۰۷۹۶۷۱۲۰۰ (دفتر مرکزی)
برای کسب اطلاعات درباره جزییات تماس محلی در سراسر انگستان و ویلز به سایت انترنتی این نهاد مراجعه کنید.
Law Society(جامعه وکلاء)
جامعه وکلاء می تواند به شما مشخصات وکلایی را بدهد که در موارد پناهندگی می توانند از نظر حقوقی نمایندگی تان کنند.
شماره تلفن: ۰۸۷۰۶۰۶۶۵۷۵
سایت انترنتی: www.solicitors-online.com
National Asylum Support Service(سرویس سراسری کمک به پناهندگان)
Frank Corrigan, 27 Old Gloucester Street
Bloomsbury, London WC1N 3XX
سایت انترنتی: www.asylumsupport.info
Office of the Immigration Services Commissioner (دفتر کمیسیونر خدمات مهاجرتی)
شماره تلفن: ۰۸۴۵۰۰۰۰۰۴۶
سایت انترنتی:www.oisc.org.uk
Refugee Legal Centre (مرکز حقوقی پناهندگان)
شماره تلفن: ۰۲۰۷۷۸۰۳۲۰۰
سایت انترنتی: www.refugee-legal-centre.org.uk
جزوه دیگری تحت عنوان "کمک حقوقی برای کسانی که توسط مقامات اداره مهاجرت در بازداشت نگه داشته شدند" توسط «جامعه وکلاء»، «جامعه وکلاء اسکاتلند»، «دفتر کمیسیونر خدمات مهاجرتی»، «خدمات حقوقی محلی» و «انجمن کاروران قوانین مهاجرت» تهیه شده است و آن را می توان از طریق این سازمانها بدست آورد.
این جزوه با همکاری «انجمن کاروران قوانین مهاجرت» و میک چاتوین وکیل مدافع و مشاور متخصص در قوانین مهاجرت تهیه شده است.
This document was provided by Community Legal Service Direct, April 2006, www.clsdirect.org.uk