How to get good asylum advice

約翰的故事﹕

“我須要儘快找諮詢服務。在商店廚窗內我看到他的咭片。他的辦工室很舒服和看來很友善。我留下我的旅遊證件和大部份我帶來的現金，他令我信任他，而且他像很有信心可以為我解決所有事情。現在我才知道太過信任別人，但當其時不知道還有什麼地方可以找到諮詢服務。我愈來愈難與他聯絡。他常常說沒空和從不回覆電話給我。我不知道發生什麼事，最終才發覺他雖然向內政部代我提出申請，之後就再沒有做任何事。有一天我到達他的辦公室，但發現人去樓空。我再沒有見過他或我的金錢，而最終我還被拘禁。幸好我找到一名優秀諮詢幹事代我解決所有問題。”

什麼是「立即諮詢」(Advicenow)?

「立即諮詢」(Advicenow)是一個獨立、非牟利網頁，就權益及法律問題，為你提供準確，最新的資料。此小冊子內容不受我們的贊助人或英國政府管制，編寫這小冊子目的是為了增進你的利益而設。

為什麼申請政庇必須諮詢意見？

因為假如不這樣做你有可能冒險﹕

• 無意中觸犯條例
• 不懂得靈活地運用法例去幫助你的個案

有時內政部會出錯，沒有諮詢服務你有可能看不出錯漏或者不曉得怎樣向他們挑戰錯誤。

善意的朋友會為你提供建議，但制度經常被更改，所以你必須尋求正確的法律諮詢。

為何你要找好的建議?

因為不誠實或劣質律師或諮詢幹事會:

• 不提供準確的建議
• 騙取你的金錢或證件
• 不搜集支持你個案的證據或忘記把證據呈交內政部
• 不願費時盤問可以為你作證的重要證人
• 不用心填寫申請表或甚至不填表格
• 不適當地代表你或聽審時缺席

以上各種情況都會令內政部拒絕你的申請就算你有很強的理由。

有關諮詢服務的各種傳說及半真實故事

• 防範那些對你說“如果是免費便一定不好”或者“你付出什麼便得回什麼”的人士。很多資深律師及諮詢幹事都受薪於「法援服務委員會」(Legal Services Commission)為客戶提供免費諮詢服務。但一名不忠實或劣質律師或諮詢工作人員會收取大量金錢而提供不準確的建議。
• 政府官員，包括移民官，會告訴你毋須找法律諮詢。我們認為任何在英國申請政庇人士都應該找法律諮詢。理由是律師/諮詢幹事他們熟識法律及怎樣運用法律去確保你的申請會有最大的成功機會。

內政部Home Office

內政部是負責管理移民，還有警察、法庭及監獄的政府部門。

• 你可能質疑英國的律師/諮詢幹事和有可能因為過往經歷導致你不敢相信會有好律師/諮詢幹事存在。在英國提供移民諮詢的律師/諮詢幹事不受聘於內政部，「全國政庇援助服務」(NASS)或其他政府部門。他們是獨立的。優質的律師/諮詢幹事確實存在，此單張可以幫助你找尋他們。

全國難民援助服務NASS

全國難民援助服務NASS幫助那些正在等待內政部批閱申請的政庇人士，為他們提供支持、房屋和經濟援助。

• 很容易以為一名律師/諮詢幹事是與你同種族或有相同文化或宗教背境便會給你多一點幫助。不忠實的律師/諮詢幹事可能會利用這相同背境來游說你成為他們的客戶。一些律師/諮詢幹事還會暗示，不同種族或宗教的人不能幫到你，甚至會令你的申請失敗請小心；這些都是他們用來引誘你及搾取金錢的手段。
• 只因律師/諮詢幹事告訴你申請可能不會勝訴，這不等於說他們提供劣質服務。有時律師是沒有其他的選擇除了坦白地告訴你的個案勝訴機會很微。

找尋諮詢服務可做和不能做的事:

請必要:

儘快找法律顧問

提防騙子
當你初到達時可能會遇到一些守候在機場或港外口的詢問處。自稱為律師/諮詢幹事的人。他們說會幫助你但事實上是向你行騙。

Akbar 的故事:
Akbar 正在前往「難民到境計劃」Refugee Arrivals Project (幫助新入境政庇人士及難民的獨立慈善機構)，他被一名自稱為律師的人勾搭，拿取了他的證件及£200 – 是他的所有身家。他們的汽車載了他跟著圍繞機場團團轉45分鐘，然後把他拋下。Akbar終於遲到及身無一文。

在交出證件前請你先停下來想清楚

• 有時律師/諮詢幹事須要拿走你的原裝移民證件，例如他們要將證件寄給內政部。你必須把證件複印和要求他們發一張收條，列明每一件呈上的文件。但要小心如沒有特別理由而把你的證件扣留的律師或諮詢幹事；他們可能利用這些證件令你繼續成為他們的客戶。

小心你的證件

它們十分寶貴；假如落入非法之徒手中可以賣到一個好價錢。

請不要:

不要時常聆聽朋友的忠告

小心一些朋友教你偽造部份故事；這樣做通常會惹來麻煩，你(和你的朋友)會觸犯刑事法例。

Ahmed的故事:

Ahmed在Chechnya出生和他是一名伊斯蘭教徒。朋友教導他不要說自己是伊斯蘭信徒，因為“西方人士不喜歡他們”。不幸地他信以為真，便告訴當局他是蘇聯人。說謊令他喪失獲得政庇的一切機會。

不要以為每個向你要錢的人都不忠實

情況有時會不同。有一些好質素的律師/諮詢幹事不參予法律援助的工作。他們收取服務費是正常的。

法律援助
這是幫助只有少量儲蓄和低收入人士獲得法律諮詢的一項資助。假如你接受NASS的援助，你便會自動獲得政庇及移民諮詢的法律援助。「法援服務委員會」(LSC)付款給有認可資格的律師/諮詢幹事為客戶提供法律援助服務。

不要被金錢或禮物利誘
任何奉送金錢或手提電話給客戶的人都很有可能是騙子。雖然這些東西在當時十分吸引，但如果申請失敗這些禮物便顯得微不足道。

當說出過往經歷時一般人所犯的錯誤

最初到達英國時你會覺得疲累、害怕和寂寞。可能你最關心的問題是獲得當局批准入境。你可能害怕向內政部談及以往的生活。或者為了得到你最想要的東西 – 一處安全的居所 – 而甘願編造故事。請不要像其他人一樣犯相同錯誤。假如這樣做便有機會敗訴和被遣返原居處。

請你要:

• 說出全部事實真相
  假如內政部發現你說謊，雖然只一次，便很有可能不相信你的其他說話，就算你所說的全屬實情。他們認為你不值得信任和可能會再說其他謊話。
• 提供足夠資料
  第一次見內政部的時候提供充足資料是十分重要。如果你更改供詞或稍後再補充資料，他們可能認為你籍說謊來增加勝訴的機會。

Felipe的故事:

當被問及曾被拘留的次數時Felipe聳聳肩說“一次”他腦海中記住上次被拘禁2個月，因這情形令他決定離開英國。其後諮詢幹事為他取錄詳細口供時才發現他一生中已被警察禁錮毋數次，通常只是一或兩小時。Felipe對此已習以為常，他不當這是「拘留」- 而是日常生活的一部份。

其後再加添個人資料令內政部認為他為了增加勝訴機會而誇大其辭。結果削減證供的可信程度。

• 就算所發生的事是秘密、或者令你感到尷尬或痛苦，也應該說出來。
  要向一名你不認識和不知道是否可以信任的人傾訴，例如你曾被強姦或虐待，是一件難於啟齒的事，但說出來對你十分重要，否則申請便有可能敗訴。假如你是婦女須要向另外一名婦女傾訴或你是男士須要與男士傾訴，便要告訴你的律師/諮詢幹事。

請留意英國的某些詞語可能包含另一種解釋

例如外國人有時稱呼非血親的人為“兄弟”、“姊妹”或“孩子”而不知道這等稱呼對英國人來說是有更精細的含義。假如你告訴內政部某人是你的“兄弟”但他並不是你的血親之時，他們便認為你說謊和你的其他供詞也可能是謊話。

挑戰錯誤

假如內政部錯誤記錄你的個人資料或串錯姓名或地方名，最好是儘快將他們糾證。如果不這樣做便會惹來麻煩，例如記錄與呈堂證據不一致。假如你覺得不容易告訴移民官，你可以要求律師或諮詢幹事代轉告。

請不要:

• 不要故意隱瞞一些事實
  這是說謊；假如被當局發現便會削減勝訴的機會。
• 不要隱瞞一些你認為是無關重要的事實
  任何你認為只是細微或無關重要的資料都可能與申請有關。最好讓律師或諮詢幹事決定那些是有用的資料。假如你遺漏一些資料便會削減律師或諮詢人員處理你的個案的勝訴機會。但相對下也不要給自己壓力，及偽造一些事實– 如果你忘記一些細節，例如姓名、日期或地點，請不要擔心。

不要只說一些你認為內政部會喜歡聽到的說話
假如你只猜測移民官員喜歡聽到的說話而不說真話，便會為自己增添不少麻煩。移民官會認為你隱瞞事實。

不同類形的諮詢服務人員

• 律師公會(The Law Society)存有一份認可移民及政庇辦事人的登記和聯絡資料。你可以查詢以下網站﹕www.lawsociety.org.uk/professional/accreditationpanels/lawpanel.law#top

公共援助

某些律師/諮詢工作員的薪金是由「法援服務委員會」(Legal Services Commission)支付他們所提供的服務。’法律援助’的工作是容許律師/諮詢員為只有些微積蓄或低收入人士提供免費服務。

法援律師/諮詢幹事只可以花很少時間在你的個案上，最初只有5小時去開始工作，然後必須再申請多一點時間。假如遇到這種情況，並不代表律師/諮詢幹事質素差。這只是他們要依照制度辦事的一種方式。

• 法律經費援助
  “我沒有金錢所以請不起律師/諮詢幹事”。你可能不須要付任何費用；假如你獲得NASS支助你便有資格向提供法律援助的律師/諮詢幹事免費求助。

假如想知道你是否可以獲得法律援助和有機會查詢網站的話，可以查閱 www.clsdirect.org.uk/legalhelp/calculator.jsp?lang=en

私營公司
其他律師/諮詢幹事提供收費服務。假如你有資格申請法律援助便應該聘用法援律師/諮詢幹事，除非你自願付費。

好的建議: 1. 協助申請順利進行

• 向律師/諮詢幹事說出全部事實真相。
• 告訴律師/諮詢服務人士你的過去經歷，越詳細越好。
• 與律師/諮詢幹事保持聯絡 – 這樣可以防止錯誤發生，例如錯過期限或錯過重要面試。
• 假如更改地址或電話號碼便要立即通知內政部或你的律師/諮詢幹事
• 把正本移民證件收藏在一處安全的地方。
• 確保準時出席聆訊、預約及面試。

好的建議: 2. 怎樣才會知道你的律師/諮詢幹事是否盡力為你服務

• 他們可曾為你詳細記錄口供？
• 他們可曾核對日期、正確地點、地方名稱、一連串事實，及引發求庇事件的所有有關人士的姓名和你與他們的關係？
• 他們可曾告訴你成功的機會率有多少?
• 他們可曾向你解釋申請過程和下一步會怎様?
• 他們可曾將所有重要文件都給你一份副本，包括寄給內政部或其他人有關於你的個案的信件？
• 他們可曾向你提及彼此的期望?
• 他們可曾給你資料有關怎樣去投訴有關他們的服務?

假如以上問題的答案全是“肯定”的話，你應該有信心你的律師/諮詢幹事會為你用心辦事。

傳譯員

• 傳譯員不能夠為你提供任何法律意見 – 這樣做屬於遺法。
• 雖然與某人說同一語言令你感覺安全一些，但記著傳譯員不是法律專家和有時會被那些不忠實的律師/諮詢幹事用來取錄新客戶、面談及提供資訊的工作。
• 假如你懷疑傳譯員誤道你的證供，便應該立刻告訴律師/諮詢幹事或內政部官員，就算因為這樣而令面試必須停止進行。就算你不能說他們的方言，也要盡量讓他們知道你不滿意傳譯員的說話。

假如不喜歡可以更換律師/諮詢工作人員

你有權獲得優質諮詢服務和假如不滿意律師/諮詢的表現你也有權投訴。但請記住如果只是律師/諮詢幹事向你說一些你不喜歡聽的話，這並不表示他們工作不妥善。

不要輕易更換律師/諮詢幹事，但如果得不到良好的諮詢你可能須要這樣做。如果你申請法律援助便要有好的理由才可以更換律師。假如必須這樣做，便應越快越好。你不能夠同時擁有兩名律師/諮詢幹事。

肯定新律師/諮詢幹事願意接受你的委托方才把舊的捨棄。要找到新人並不容易，因為絕少願意接管其他人的案件的律師/諮詢幹事。所以從開始便聘用好律師是十分重要。

假如找不到律師/諮詢幹事在你附近，可能你須要去遠一些地方。如果你有資格申請法律援助，你可能獲得交通資助費。與律師/諮詢幹事見面前，先與他們相量這個問題。

如何投訴

誰人你可以作出投訴

假如你認為你的律師/諮詢幹事對你欠佳或給你低質素的諮詢，你可以利用他們的投訴程序向他們作出投訴或者向「移民服務委員會」(Office of the Immigration Services Commissioner)投訴。這樣做對你是絕對安全，「移民服務委員會」不會把你的個人資料告訴內政部，就算假如你是非法移民。

你可以投訴任何律師或諮詢服務人士 – 就算不是經過OISC找到這些人士。「移民服務委員會」(OISC)的工作是確保所有負責諮詢幹事都會提供優良服務及他們很重視所有投訴。

你可以對什麼事情作出投訴

你可以投訴你的律師/諮詢幹事所提供的任何有關移民諮詢時所引起的各種問題，包括:

• 劣質諮詢
• 劣質服務，例如沒有解釋清楚他們做些什麼
• 沒有詳細詢問你過往經歷
• 虛報成功率
• 收取不合理報酬和/或不辦事而收報酬
• 要求你作虛假或誤導證供
• 錯過申請期限
• 缺席上法庭

假如須要一名傳譯員協助你作出投訴「移民服務委員會」可以為你安排。

「移民服務委員會」將會怎樣處理你的投訴

「移民服務委員會」會審核你的投訴然後決定應該採取什麼行動。假如諮詢幹事違例辦事或提供劣質專業意見，OISC有可能停止他們繼續辦工。

「移民服務委員會」不能夠令你的申請更快速進行或處理對內政部作出的投訴。

如果你須要投訴，可以利用OISC網站 www.oisc.org.uk/complaints/00-start-complaints.asp 提供的投訴表格(備有25種語言)，或致電 0845 000 0046。

怎樣找優質諮詢服務

以下機構擁有良好的信譽。他們可以把你轉介給一名律師/諮詢幹事:

「移民服務委員會辦事處」(The Office of the Immigration Services Commissioner)網上尋找諮詢服務www.oisc.org.uk/adviser-finder/00-adviser-finder.asp
電話: 0845 000 0046

直接社區法援服務(Community Legal Service Direct) 可以把你轉介給一名對政庇個案有專業知識和有認可資格亦可提供免費法援服務的律師/諮詢幹事。網站 www.clsdirect.org.uk/directory/directorySearch?lang=en 電話: 0845 345 4 345

律師公會(The Law Society) 保存一份有認可資格去提供移民及政庇服務辦事人的登記名單。你可以在互聯網找到﹕ www.lawsociety.org.uk/professional/accreditationpanels/lawpanel.law#top

「移民法例律師公會」(The Immigration Law Practitioners' Association)在他們的網站 www.ilpa.org.uk/ 可以找到會員名單。電話: 020 7251 8383

找尋律師或諮詢幹事的一個好方法是看看他們的窗戶或信紙是否印有以下告示:

「假如你要用互聯網來尋找這些機構，請到圖書館在那裡可為你提供免費網上服務，或者光顧一些街上開設的「互聯網餐室」(internet cafés)，但這些地方會收取費用。」

以下的機構是為尋求政庇人士提供服務的慈善及獨立組織。他們大多數都可以把你轉介給一名律師或諮詢幹事。

• 政庇援助Asylum Aid
  一所提供免費法律諮詢和代表政庇人士的慈善機構
  網站﹕ www.asylumaid.org.uk
  諮詢熱線: 020 7247 8741
  電話: 020 7377 5123'
• 移民求助熱線Migrant Helpline
  為入境及居住在英國的政庇人士提供諮詢及援助的慈善機構。
  網站﹕ www.migranthelpline.org.uk
  電話: 020 8774 0002
• 「照料被虐人士醫學協會」The Medical Foundation for the Care of Victims of Torture
  為曾經遭受虐待或其他各種暴力罪行生還者提供照料及養傷的慈善機構。
  網站﹕ www.torturecare.org.uk/
  電話: 020 7697 7777

「難民公會」Refugee Council
援助和支持政庇人士及難民的慈善機構。
網站﹕ www.refugeecouncil.org.uk/

電話: London 020 7346 6777. Cardiff 029 2048 9800

• 難民行動Refugee Action
  為求庇人士提供諮詢及訊息的慈善機構。
  網站﹕ www.refugee-action.org.uk/
  電話: 020 7654 7700
• 難民入境計劃Refugee Arrivals Project
  為剛到境的政庇人士提供有關英國援助服務的資料。
  網站﹕ www.refugee-arrivals.org.uk/
  電話: 020 8759 5740

英國女同性戀及男同性戀移民組織

為女同性戀及男同性戀政庇人士提供諮詢的慈善機構。

網站﹕ http://www.uklgig.org.uk/Solicitors.htm

電話: 0207 620 6010

• 解釋移民專用語(行話) Jargon Buster
• 內政部Home Office

內政部是負責管治移民及警察、法庭和監獄的英國政府部門。

• 律師公會Law Society
  律師公會是代表在英國及威爾斯的律師。它訂立制度確保會員提供優秀及附合道德標準的服務。
• 法援服務委員會Legal Services Commission
  法援服務委員會管治在英國及威爾斯所提供的法律援助。它的職務是確保有需要人士可以獲得重要訊息、專業意見及法律援助，幫助他們解決難題。
• 法律援助Legal aid
  這是用來幫助只有少量儲蓄及低收入人士去支付法律諮詢及援助的公共基金。「法援服務委員會」(LSC)支付費用給有認可資格的律師/諮詢幹事，為有需要人士服務。
• 全國政庇支援服務NASS
  「全國政庇支援服務」(NASS)為正在等候內政部審核的政庇人士提供支持、房屋及金錢援助。
• 移民服務委員會Office of the Immigration Services Commissioner
  移民服務委員會 (OISC)是一個獨立公共組織，它成立的目的是確保移民及政庇諮詢幹事有資格勝任和為客戶利益著想。它不屬於內政部任何部門。
• 供詞Statement
  這是一份正式口供，敍述你到達英國之前的實況。