支助政庇人士
asylum support
大部份申請政庇人士都不能夠領取福利。但有時也有例外,所以你應該查詢你是否屬於這一類(參閱ROAP小頁第4號)。社會福利是以現金支付而且比其他的政庇支助還要高。此小頁介紹以上所說的各種支助。
你有資格得到政庇支助假如﹕
- 你申請政庇,或你是申請人照顧的親屬,和你的申請或失敗後的上訴還未知道結果。如果你或你依靠的人運用人權公約Human Rights Convention的第3條條約申請在英國居留,你們也可以被包括在這一類內;和
- 你是18歲或以上;和
- 你貧窮或14天內便會變成貧窮
這即是說,或是﹕
- 你(和你家)沒有容許你合理居住的適當房子,或沒有辦法找到合適的房子;或是
- 你沒有能力應付日常生活所需。你的所有儲蓄或收入和任何其他你應該得到的資助都將會被計算在內。
但是假如你屬於以下情況,便不會得到支助﹕
- 他們認為你是故意令到自己窮困;或
- 你可以領取收入補助、低收入尋職人士津貼、房屋津貼或地方政府稅津貼;或
- 你沒有填妥「支助政庇人士組織」NASS的申請表格或當接受調查的時候你沒有和他們合作;或
- (假如有須要你照顧的小孩與你同住,以下便不通用)他們會認為你到達英國時沒有儘快在合理的時間內申請政庇,和認為不給你支助並不會防礙你的人權。如果他們告訴你這就是不支助你的理由,你必須立刻諮詢;或
- 你是屬於歐洲聯盟國家(EEA)(除英國以外)的公民或你在另一處歐盟國家己獲得難民身份。
備註﹕假如你的申請內包括一名須要依靠你的成人(例如你的伴侶)而他是歐盟國的公民,或他/她不獲批准難民資格和被押解出境時不合作,或他/她不是政庇人士而違反移民條例居留在英國。
到那裡尋求支助
政庇支助有兩種制度,一是地方政府(LA)給你的援助,另外是「全國政庇支助服務」(NASS)所提供的支助。申請那一樣援助要視乎你何時、何地申請政庇。
你應該向地方政府申請援助假如﹕
- 你不是在入境地方而是在另一處地方申請政庇。你必須在某一個日期之前申請。這些日期跟區域而定,它們是﹕17-4-00 (Kent及Medway),24-7-00 (倫敦),31-7-00 (威爾斯、東北部、Yorkshire及Humberside),14.8.00 (西北部、East Midlands、東部、西南部及中南部),29.8.00 (West Midlands及Sussex);或
- 因為你的政庇申請在25-9-00之前(Kent或Medway是25-9-09之前)被拒絻,因此你停止領取收入補助(IS)。
否則你應該向NASS申請援助。
向地方政府申請援助時你必須到當地的「社會服務部門」(Social Services)。當你的申請等候批准時地方政府可以為你提供臨時房屋及支助。
問NASS申請的程序﹕在編寫這小頁時(2003年4月)這些程序將會被更改。你可以用指定表格填寫一份"完整"和"準確"的申請書直接向NASS申請。但是你一定要得到專業諮詢後才好這樣做。假如在等待申請批出的時期你需要臨時房屋和支助,你可以找當地的「一站」服務處(One-Stop Service)(此小頁的後部有一系列機構可以給你提供資料)。
唯一可以免例是如果你有一名小孩,和你向NASS申請援助是因為你的福利停止,理由是內政部於25-9-00或之後不批准你的政庇申請。在這情況之下,地方政府可以幫助你向NASS申請,並在等候批核時為你提供臨時房屋及支助。
你可以獲得什麼支助?
NASS可以給你提供房屋及在經濟上支持你。他們也可能只供給房屋或只供給經濟援助。例如如果你去朋友或親人處居住,你便可能只得經濟援助。如果你向地方政府申請,他們便只會給你經濟援助(或只提供房屋) — 你必須有一名小孩,或他們認為你的身份特殊。
住所
除非有特別理由,否則他們會安排你住在倫敦以外和東南方的房屋。NASS的制度是任何附合某些條件的人士便毋須被安排到倫敦以外或東南方居住。一些例子包括那些有小孩在同一間學校就讀至少一年的人士,和那些曾接受「照顧被虐待受害者醫學組織」(Medical Foundation for the Care of Victims of Torture)治療的人士。但要看每一份申請的情況而定。假如你有特別理由須要居住某一地區,你必須向NASS(或地方政府如果是向地方政府申請)提供詳盡資料及支持申請的證據。如果你的申請得到一間專業諮詢事務所或一名律師的幫助,那麼你被遷到特定地區的機會便會大大增加。
支助生活必需品
被NASS支助的人士會拿到現金,但是如果你居住的地方供給任何膳食的話,你拿的錢便會減少。假如NASS給你援助已6個多月,你便可以為你的家庭每一名成員領取50鎊。如果你懷孕便應該告知NASS,一旦他們得到證實便會增加你每星期所得的援助。如果嬰孩一個月內將會出世或如果已出世少於兩星期(或者在英國以外地方出世少於三個月及你可以出示證明),你便可以領取300鎊的妊娠津貼。但你不會自動獲得這等援助,你一定要寫信去NASS申請。
假如支持你的機構是地方政府,你所得的資助便各有不同,這包括現金或代用卷,援助方法任由地方政府選擇。
當支助終止的時候
一旦政庇申請和上訴(假如有上訴)得到判決,如果敗訴的話你的援助便會在21天後停止,勝訴則在28天後停止。但是如果接受援助的人是你的孩子,只要你兩人繼續留在英國及孩子未滿18歲,你的支助便不會停止。
否則的話,如果申請及上訴也失敗,你或可以向NASS管轄的"困苦環境"基金("Hard Cases" fund)申請連同饍食的房屋。申請時向別人求助。
如果因為難民身份而得永久居留、特准居留(ELR)、人道保護或由內政部定奪的居留,你便可以申請地方政府房屋及福利。不要延遲申請。假如你以難民身份得到永久居留,你還可以申請以前應得的福利(應該在收到內政部的通知書28天內申請)。
假如沒有充足理由而你不遵守當初得到支助的條件,援助也會早一些停止。
挑戰敗訴
如果申請援助不獲批准,你應立刻去諮詢。你可能有權上訴NASS不提供或終止提供援助,但只有2天之內的時間上訴,假如在你不能控制的情況下過了期限,他們或會把時間延長。(如果你敗訴的原因是因為當局不認為你入境後便儘快在合理時間內申請政庇,你便不能上訴)。
其他支助
如果你有特殊需要,例如你是傷殘人士,你有健康問題或年紀老邁,和你有這些需要的原因不單止是因為你窮困,你便有資格向地方政府申請房屋及其他援助。這些援助是根據「全國援助法令」(National Assistance Act NAA)或其他社區護理律例提供給你。
假如你未滿18歲,或你有一名未滿18歲的孩子,和你不能領取收入補助,根據「兒童法令」(Children Act)你有資格得到房屋及援助。
如果你屬於以上任何一類,便要找專業人士諮詢。
請留意這些小頁的資料不可以詳盡解說律例或你應有的權益﹕你必須聯絡一名專業諮詢人士或律師看看你的情況有什麼好的建議。
如得到較詳盡資料,聯絡ROAP的附屬機構﹕
諮詢政庇申請過程聯絡﹕
Asylum Aid
28 Commercial Street, London E1 6LS
電話﹕020 7377 5123
傳真﹕020 7247 7789
諮詢福利和政庇援助聯絡﹕
Central London Advice Service (CLAS)
Derry House, Penfold Street, London NW8 8HJ
電話﹕020 7402 6750 ext. 23
傳真﹕020 7224 8264
諮詢成人教育、受訓及就業聯絡﹕
Refugee Education & Training Advisory Service (RETAS)
14 Dufferin Street, London EC1Y 8PD
電話﹕020 7426 5837/5817
傳真﹕020 7251 1314
2003年5月印刷
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http://www.asylumaid.org.uk