کمک برای پناهجویانی که در بریتانیا هستند

داستان سامان

"من خیلی دیر وقت وارد فرودگاه هیثرو شدم و به مامور ادراه مهاجرت گفتم که می خواهم تقاضای پناهندگی کنم. او از من اسمم را پرسید و می خواست بداند که از کجا آمدم و چگونه به بریتانیا مسافرت کردم. بعد از آن او مرا به یکی از هتل های نزدیک فرودگاه فرستاد و کارکنانی که آنجا بودند به من قدری غذا دادند و من را به یکی از اتاق ها بردند تا بخوابم. روز بعد به من کمک کردند تا فورمی را پر کنم که به من گفتند برای مسکن و پول برای غذا است. سئوالات زیادی در این فورم وجود داشت.

این تقریبا یک هفته قبل بود و من هنوز منتظرم از آنها خبری بشنوم. من هیچ تصوری از این ندارم که من را بعدا کجا ممکن است بفرستند و یا پولی به من خواهند داد یا نه. اگر تقاضای من را رد کنند هیچ نمی دانم چکار می توانم بکنم. ..."

اگر شما در بریتانیا پناهجو هستید در آنصورت شما از این حق برخوردارید که تقاضای کمک هزینه پناهندگی بکنید (به این معنا که جایی برای زندگی و میزان پولی برای غذا و لباس داشته باشید) تا زمانی که تقاضای پناهندگی تان بررسی می شود. این موضوع مهم است زیرا که شما اجازه ندارید در زمانی که تقاضای پناهندگی تان بررسی می شود کار کنید. آن بخش از وزارت کشور که مسئول تامین کمک هزینه پناهندگی است «دایره حفاظت از مرزها و مهاجرت» (Borders and Immigration Agency – BIA) نام دارد.

قبل از آوریل ۲۰۰۷ بخش مربوطه در وزارت کشور «سرویس سراسری تامین خدمات پناهندگی» (National Asylum Support Service – NASS) نام داشت.

در این جزوه راهنما به شما توضیح می دهیم چگونه می توانید از کمک های پناهندگی برخوردار شوید و در صورتیکه تقاضای شما برای دریافت این کمک ها رد شود و یا کمک هایی که دریافت می کنید قطع شوند چه باید بکنید.

آیا من می توانم از کمک های پناهندگی برخوردار شوم؟

برای اینکه مشمول کمک های پناهندگی شوید لازم است از این شرایط برخوردار باشید:

آیا سن تان زیر ۱۸ سال است؟

کودکانی که سن شان زیر ۱۸ سال است و به تنهایی به بریتانیا آمده اند ("خردسالان بدون سرپرست") نمی توانند تقاضای کمک پناهندگی بکنند ولی در عوض شهرداری محلی منطقه ای که در آن زندگی می کنند از آنها مراقبت می کند.

• یا تقاضای پناهندگی کرده اید و یا بر اساس ماده ۳ کنوانسیون حقوق بشر اروپا تقاضا کردید در این کشور بمانید.
• تقاضای پناهندگی شما در یکی از "مناطق تعیین شده" صورت گرفته است – یعنی در یکی از دفاتر بررسی اولیه تقاضای پناهندگی وزارت کشور در کرویدون، لیورپول یا سالی هال.
• تقاضای پناهندگی و یا تقاضای استیناف شما دردست بررسی است.
• سن شما ۱۸ سال یا بیش از آن است.
• شما بی بضاعت هستید. این به این معناست که شما پول کافی برای تامین خود و فرزندتان ندارید و نمی توانید در جایی زندگی کنید.

اگر شما وابستگانی مانند کودکان زیر ۱۸ سال و یا همسر یا شوهر دارید، در آنصورت می توانید از جانب آنها نیز کمک دریافت کنید.

چگونه «دایره حفاظت از مرزها و مهاجرت» می تواند به من کمک کند؟

دو نوع اصلی کمک به پناهندگان وجود دارد. نوع اول برای افرادی است که تقاضای پناهندگی کرده اند. نوع دوم کمک فقط برای برخی از افرادی موجود است که تقاضای پناهندگی شان رد شده است.

کمک تحت عنوان "بخش ۹۵"

وقتی که شما تقاضای پناهندگی و درخواست کمک می کنید، اغلب به شما آنچه داده می شود کمک تحت عنوان بخش ۹۵ است. کمک تحت عنوان بخش ۹۵ زمانی به شما داده می شود که تقاضای پناهندگی شما در دست بررسی است. برای شما جایی برای زندگی کردن تهیه شده و بسته به سن و موقعیت تان وجه نقدی بین ۳۲ تا ۴۲ پوند در هفته داده می شود. برای دریافت این کمک باید فورمی را پر کنید که یا می توانید آن را از سایت انترنتی وزارت کشور تهیه کرده و یا از نزدیکترین «مرکز خدمات جامع پناهندگی» (‘one stop services’) بدست آورید. در این مراکز همینطور به شما کمک می کنند تا این فورم را پر کرده و از جانب شما به «دایره حفاظت از مرزها و مهاجرت» بفرستند.

شما می توانید به محض اینکه «دایره حفاظت از مرزها و مهاجرت» تقاضای شما را تایید کند از مسکن و پول برای خرید غذا و لوازم زندگی برخوردار شوید. شما از حق انتخاب درباره محل زندگی تان برخوردار نحواهید بود زیرا بسیاری از پناهجویان مدتی کوتاه پس از ورودشان به بخش های مختلف کشور فرستاده می شوند. به این نحوه تعیین مسکن «توزیع» می گویند. به برخی از پناهجویان اجازه داده می شود در لندن بمانند مشروط به اینکه شرایط ویژه ای داشته باشند.

اگر شما فی الحال محلی برای زندگی کردن دارید در آنصورت فقط می توانید برای دریافت بخش مالی کمک تقاضا کنید. به این کمک، کمکِ صرف برای معاش گفته می شود. در این باره نیز شما می توانید از نزدیکترین «مرکز خدمات جامع پناهندگی» (‘one stop services’) کمک لازم برای تقاضا کردن را بدست آورید.

برای چه مدت می توانم از کمک برخوردار شوم؟

خانوادهایی که فرزندان تحت تکفل دارند

اگر شما دارای فرزندان تحت تکفل هستید در آنصورت تا مادامکه شما بریتانیا را ترک کنید یا جوانترین کودک تان به سن ۱۸ سالگی برسد شما می توانید از کمک برخوردار شوید.

شما تا زمانی که تصمیم نهایی درباره تقاضای پناهندگی تان را دریافت کنید از این کمک برخوردار خواهید شد. و این شامل دوره ای که استیناف شما درجریان است هم می شود. اگر با تقاضای پناهندگی تان موافقت شود در آنصورت این کمک پس از ۲۸ روز بعد از دریافت تصمیم درباره تقاضای پناهندگی تان قطع می شود. بعد از آن شما یا می توانید کار کنید و یا تقاضای دریافت کمک مالی مانند کمک مالی بر درآمد (income support) و کمک هزینه کاریابان (Jobseeker’s Allowance) بکنید.

اگر تقاضای پناهندگی تان رد شود (منجمله استیناف تان) در آنصورت شما مشمول دریافت کمک پناهندگی نمی شوید و این کمک بعد از ۲۱ روز پس از دریافت تصمیم درباره پناهندگی تان متوقف خواهد شد. در این مقطع وزارت کشور توقع دارد که شما تنظیمات لازم برای بازگشت به کشورتان را تدارک ببینید. ولی اگر به دلایلی امکان ترک بریتانیا برایتان مقدور نیست در آنصورت ممکن است مشمول دریافت کمک تحت عنوان بخش ۴ بشوید.

کمک تحت عنوان "بخش ۴" برای پناهجویانی که پناهندگی شان رد شده است

اگر تقاضای پناهندگی تان رد شود در آنصورت ممکن است بتوانید تحت عنوان بخش ۴ کمک دریافت کنید ولی مقررات مربوط به اینکه چه فردی مشمول دریافت چنین کمکی می شود بشدت سختگیرانه هستند. اول اینکه شما باید بی بضاعت باشید. دوم اینکه شما باید واجد یکی از این معیارها باشید:

بی بضاعت

این بدین معناست که شما به اندازه کافی پول برای تامین خود و فرزندان تان ندارید و از جایی برای زندگی کردن نیز برخوردار نیستید.

• شما تقاضا کردید که به کشورتان بازگردید و در انتظار نهایی شدن تنظیمات برای این کار هستید. شما باید مدارک کافی جهت اثبات این امر را به «دایره حفاظت از مرزها و مهاجرت» عرضه کنید.
• شما بعلت یک وضعیت پزشکی جدی که مانع از مسافرت کردن تان می شود نمی توانید بریتانیا را ترک کنید. شما لازم است یک نامه از دکترتان تهیه کنید که در آن توضیح داده شده مشکل پزشکی تان چیست و چرا بیش از آن بیمار هستید که بتوانید مسافرت کنید.
• وزیر کشور گفته باشد که هیچ مسیر مطمئنی برای بازگشت شما به کشورتان وجود ندارد (در زمان تهیه این نوشته هیچ کشوری مشمول این وضعیت نمی شود).
• شما تقاضای تجدید نظر قضایی درباره تصمیمی که درباره تقاضای پناهندگی تان گرفته شده است کرده اید.
• شما یک تقاضای جدید برای پناهندگی کرده اید و یا مطابق ماده ۳ کنوانسیون حقوق بشر تقاضای اقامت در بریتانیا کرده اید و یا وزارت کشور در حال بررسی تقاضاهای دیگری است که انجام داده اید.

اگر شما مشمول دریافت کمک مطابق بخش ۴ بشوید در آنصورت به شما مسکن تعلق می گیرد و همینطور برای هر هفته معادل ۳۵ پوند کوپن دریافت می کنید. هیچ وجه نقدی برای کمکی که مطابق بخش ۴ داده می شود پرداخت نمی شود.

پروژه حمایت از تقاضاهای استیناف پناهندگان، اکتبر ۲۰۰۶

لیست برخی از سایت های انترنتی مفید:

• Asylum support appeals process - Asylum Support Adjudicators
• The National Asylum Support Service (NASS) - Forms and Guidance - Immigration and Nationality Directorate
• The National Asylum Support Service (NASS) - One stop services - Immigration and Nationality Directorate
• List of local councils - Directgov
• Homepage of Asylum Support Appeals Project - Asylum Support Appeals Project (ASAP)
• Benefits - Advicenow